《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2009年3月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2008年11月28日
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例
(2008年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
第一條 為了繼承和發(fā)揚(yáng)祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué),充分發(fā)揮我區(qū)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥資源優(yōu)勢,促進(jìn)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù),中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥教育、科研、對(duì)外交流與合作以及管理活動(dòng),適用本條例。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針,將中醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;壯族聚居區(qū)縣級(jí)以上人民政府還應(yīng)當(dāng)將壯醫(yī)藥事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè),根據(jù)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要以及本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,合理安排中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并逐步增加對(duì)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)的投入。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民醫(yī)療需求,將中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥納入公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè),在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時(shí),統(tǒng)籌安排中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和布局。
第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé),共同做好中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥發(fā)展工作。
第七條 縣級(jí)以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結(jié)合科以及中藥房;壯族聚居區(qū)縣級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)壯醫(yī)??平ㄔO(shè)。
依法設(shè)立的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)能夠提供中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、健康教育和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù);有條件的,應(yīng)當(dāng)提供壯醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。
第八條 開辦中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及國家和自治區(qū)規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理審批手續(xù),取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并依法辦理其他相關(guān)手續(xù)后,方可開展相應(yīng)的診療活動(dòng)。
合并、撤銷各級(jí)人民政府開辦的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者改變其性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門備案。
第九條 中醫(yī)、壯醫(yī)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定通過資格考試,并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后,方可從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)。
未取得醫(yī)師資格的以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)的人員以及確有專長的人員,具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷或者經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到中等醫(yī)學(xué)專業(yè)水平的,可以經(jīng)注冊取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書后,進(jìn)入村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十條 開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。
第十一條 自治區(qū)人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)將符合國家和自治區(qū)規(guī)定的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施和藥品,納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和藥品目錄;縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍;有條件的,應(yīng)當(dāng)將壯醫(yī)藥服務(wù)納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥材、壯藥材的合理開發(fā)和利用;推動(dòng)科技創(chuàng)新,促進(jìn)具有資源優(yōu)勢、療效確切、原創(chuàng)性強(qiáng)的中藥、壯藥的開發(fā)與利用;支持藥用動(dòng)、植物人工飼養(yǎng)和栽培技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣;鼓勵(lì)建設(shè)中藥材、壯藥材示范基地和生產(chǎn)基地。
鄉(xiāng)村中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定自種、自采、自用中草藥、民族草藥。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視中藥、壯藥資源的保護(hù)和可持續(xù)利用,做好中藥、壯藥資源普查和自然保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源收集圃建設(shè)以及瀕危品種、道地藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地建設(shè)工作,保護(hù)其種質(zhì)和遺傳資源,加強(qiáng)優(yōu)選優(yōu)育和種源研究;建立種質(zhì)資源庫,保存藥材種質(zhì)資源;加強(qiáng)藥材人工種養(yǎng)品種的標(biāo)準(zhǔn)化研究與推廣;加強(qiáng)藥材野生品種科學(xué)種養(yǎng)和新品種的研究,開展珍稀瀕危藥用資源的人工種養(yǎng)和替代品研究。
第十四條 鼓勵(lì)發(fā)掘與推廣有獨(dú)特療效的中醫(yī)、壯醫(yī)診療技術(shù),鼓勵(lì)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制安全、簡便、有效和多樣化的中藥、壯藥制劑。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥、壯藥制劑的配制、使用和管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的依法取得批準(zhǔn)文號(hào)的中藥、壯藥制劑,經(jīng)自治區(qū)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。
第十五條 納入《廣西壯族自治區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的中藥、壯藥藥品價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。
第十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需求和中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要,建立健全規(guī)模適度、專業(yè)設(shè)置和層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥教育體系,加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)。
鼓勵(lì)中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)設(shè)立壯醫(yī)藥專業(yè)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡逄攸c(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥人才培養(yǎng)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策或者采取相關(guān)措施,鼓勵(lì)高等中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥院校畢業(yè)生到農(nóng)村和貧困地區(qū)從事中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥工作,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援和幫助農(nóng)村中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力與水平,鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師到農(nóng)村開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥服務(wù)。
第十九條 自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥師承教育制度和名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家評(píng)審制度,做好名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)理論、臨床經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)專長的總結(jié)和傳承工作,鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)。
第二十條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)中藥、壯藥的研究和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),支持采取新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備,研究和創(chuàng)制中藥、壯藥新產(chǎn)品,提升中藥、壯藥產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。
第二十一條 下列事項(xiàng)的評(píng)審、鑒定人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥或者壯醫(yī)藥專家為主:
(一)中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥科研課題的立項(xiàng)、成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng);
(二)中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦和評(píng)審;
(三)中醫(yī)和壯醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)的評(píng)審、評(píng)估;
(四)其他中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審或者鑒定。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的部門,應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)工作,組織、指導(dǎo)、幫助相關(guān)單位或者個(gè)人申請中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、植物新品種、注冊商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán),包括秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和科研成果等,可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以作價(jià)出資,參與開發(fā)和分配。
未經(jīng)權(quán)利人許可,任何單位和個(gè)人不得披露、使用或者許可他人使用權(quán)利人的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥秘方、驗(yàn)方、專有技術(shù)和未經(jīng)公開的科研成果。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集、整理、研究工作,保護(hù)有價(jià)值的中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥文獻(xiàn)。
第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用境外資金,通過合資、合作、獨(dú)資等形式,參加中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)。境內(nèi)外組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助或者其他方式支持中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,享受國家和自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策。
支持中醫(yī)藥和壯醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和專業(yè)技術(shù)人員,到境外或者其他地區(qū)開展中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥技術(shù)的合作與交流,推進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)國際傳播和地區(qū)交流。
第二十五條 違反本條例第八條第一款規(guī)定,中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)立不符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的、未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證以及未依法辦理其他相關(guān)手續(xù)擅自執(zhí)業(yè)的,按照《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十六條 違反本條例第九條規(guī)定,未取得執(zhí)業(yè)證書或者超出規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍從事中醫(yī)、壯醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)的,按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將其配制的中藥、壯藥制劑調(diào)劑給其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的,以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥、壯藥制劑的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責(zé)分工責(zé)令改正,沒收違法調(diào)劑的制劑,并處違法調(diào)劑制劑貨值金額二倍以上五倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證》或者《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)給制劑使用者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定,侵犯他人中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的部門以及其他有關(guān)部門的工作人員,在中醫(yī)藥、壯醫(yī)藥管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 其他民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行。
第三十一條 本條例自2009年3月1日起施行。