文/《新產(chǎn)經(jīng)》記者 牛柄人 河南省陜縣錦江礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:錦江礦業(yè))所屬13家鋁礦,在2008年前后辦理了《采礦許可證》,然而這13家鋁礦卻無一例外的都未通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收。盡管如此,這些鋁礦卻依然大肆生產(chǎn)。多則七八年,少則三四年。大量礦產(chǎn)資源被非法開采,大量植被遭到破壞,僅魚里鋁礦的了魚溝礦區(qū)每年就出礦石近40萬噸,數(shù)百畝山林遭到砍伐,而這些鋁礦即使在中央環(huán)保督查組督查河南環(huán)保工作期間也沒有停產(chǎn)。
被侵吞的林地
(礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng))
9月18日,河南省三門峽市下起了大雨,位于該市陜州區(qū)王家后鄉(xiāng)趙莊行政村了魚溝礦區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)在雨水的浸泡下發(fā)生大面積山體塌方,數(shù)千平方米面積的山林植被隨著塌方的山體傾埋在泥土礦石里,該礦作業(yè)由此中斷。
9月20日,《新產(chǎn)經(jīng)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,無數(shù)林木倒在塌方的礦口上。這些林木大多被泥土掩埋。一些沒有塌方的林木則像衛(wèi)兵一樣佇立在山坡上,顯得很是突兀。
對(duì)于山體塌方事故,錦江礦業(yè)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作的張百俊承認(rèn)確有此事,并稱已經(jīng)上報(bào)給村里和鄉(xiāng)里。陜州區(qū)環(huán)保局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人稱,鋁礦山體塌方屬于安全事故,也屬于生態(tài)災(zāi)難。
當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,了魚溝礦區(qū)2013年開始生產(chǎn)至今,對(duì)住在附近的他們?cè)斐闪藰O大影響。礦區(qū)周邊道路損壞嚴(yán)重,不是坍塌就是被挖斷。礦方生產(chǎn)中一旦“放炮”,附近就是地動(dòng)山搖,聲音震徹山谷,有幾戶房屋已經(jīng)出現(xiàn)明顯裂縫,甚至一戶村民的院墻被震得多處斷裂?!缎庐a(chǎn)經(jīng)》記者在了魚溝礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)采訪看到,絕大多數(shù)礦區(qū)完全扒開了植被表層,巖石裸露。礦區(qū)內(nèi)也確有極少部分林木植被沒有遭到破壞。這些未被破壞的植被林木蔥郁繁茂,生氣勃勃。
對(duì)于這些林木,有村民告訴記者,了魚溝礦區(qū)批準(zhǔn)與村民實(shí)際簽訂占地協(xié)議的大約有1200畝左右,其中400畝左右是林地,800畝左右是耕地。林地樹木品種大多是柏樹,小部分是刺槐和其他雜樹。參與了魚溝礦施工開采的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,了魚溝礦區(qū)占用林地大約是400畝左右,樹木品種大多是柏樹。
可是,了魚溝礦區(qū)負(fù)責(zé)人提供的一份有關(guān)河南省林業(yè)廳準(zhǔn)予行政許可決定書卻顯示,錦江奧陶礦業(yè)公司魚里礦了魚溝礦區(qū)被同意使用陜縣王家后鄉(xiāng)趙莊村集體防護(hù)林林地1.5266公頃,灌木林地2.7078公頃,共計(jì)4.2344公頃(約合64畝)。事實(shí)上,依據(jù)陜州區(qū)國土局提供的資料顯示,了魚溝礦區(qū)作為魚里礦的一部分,占地面積大約是0.7平方公里(約合1050畝)。錦江奧陶礦業(yè)公司整個(gè)魚里礦占地是7.5084平方公里(約合11263畝),開采礦種為鋁土礦,生產(chǎn)規(guī)模為45萬噸/年。魚里礦共分為5個(gè)采區(qū),了魚溝只是其中一個(gè)。
9月21日上午,陜州區(qū)林業(yè)局林政股一名楊姓股長(zhǎng)向《新產(chǎn)經(jīng)》記者證實(shí),了魚溝礦區(qū)確實(shí)隸屬于魚里礦,占地面積為1050畝,礦區(qū)占地大部分是耕地,少部分是林地,但具體占用多少林地,楊姓股長(zhǎng)表示要查詢有關(guān)資料后才能知道。然而,該股長(zhǎng)隨后表示,管理檔案的同事出差不在局里,此后便再無任何回復(fù)。
在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提供的一份有關(guān)魚里礦的環(huán)評(píng)文件中,《新產(chǎn)經(jīng)》記者看到,2007年陜縣林業(yè)局曾批復(fù)錦江奧陶礦業(yè)臨時(shí)占用林地19713平方米(約合30畝),這與了魚溝礦負(fù)責(zé)人提供的材料中所載明的僅了魚溝礦區(qū)占用林地的數(shù)量就達(dá)64多畝的表述出現(xiàn)了巨大反差。可是,盡管如此,不論從哪一份文件來看,了魚溝礦區(qū)所占林地面積都與當(dāng)?shù)卮迕褚约伴_礦施工負(fù)責(zé)人反映的情況有著天壤之別。依據(jù)村民們出具的占地協(xié)議推算,僅僅占地1000多畝的了魚溝礦區(qū)就占用林地?cái)?shù)百畝,已經(jīng)嚴(yán)重超過了占地面積達(dá)到1萬多畝的整個(gè)魚里礦擬占林地面積的數(shù)倍。
(地面沉降損毀的民房)
開礦數(shù)年未種一棵樹
有業(yè)內(nèi)人士表示,露天式開礦對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞是毀滅性和根本性的,即使在事后補(bǔ)種樹苗,要想恢復(fù)開采前的生態(tài)水平也很難,而且曠費(fèi)時(shí)日。自然生態(tài)包含樹林灌木花草和微生物,以及動(dòng)物等組成的系統(tǒng)生態(tài),不是單純?cè)苑N幾種樹木就可以短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的。而據(jù)《新產(chǎn)經(jīng)》記者在采訪中了解到,即使是事后補(bǔ)種樹苗的法定義務(wù),礦方也沒有盡到責(zé)任。
根據(jù)有關(guān)要求,礦山開采企業(yè)有義務(wù)對(duì)開采過的礦區(qū)恢復(fù)生態(tài),植樹造林。尤其是對(duì)露天開采的表皮黃土,需要集中收集,以便恢復(fù)植被時(shí)回填。然而,當(dāng)?shù)卮迕窈褪┕へ?fù)責(zé)人卻表示,了魚溝礦區(qū)從開始開礦至今沒有栽種過一棵樹。
(被破壞的植被)
對(duì)于開礦企業(yè)未盡到植樹義務(wù)一事,礦方有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,他們雖然沒有植樹造林,但是每年都向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府繳納了巨額植樹造林費(fèi)用。對(duì)于了魚溝礦每年只交錢不種樹的現(xiàn)象,礦區(qū)所在地的王家后鄉(xiāng)鎮(zhèn)府卻并未給《新產(chǎn)經(jīng)》記者更多解釋。陜州區(qū)林業(yè)局林政股的楊姓股長(zhǎng)則表示,企業(yè)是否交錢給政府,林業(yè)部門無從得知。
據(jù)公開資料顯示,陜縣錦江奧陶礦業(yè)有限公司注冊(cè)資本1000萬元,其中杭州錦江集團(tuán)有限公司持股65%,陜縣錦江礦業(yè)有限公司持股35%,企業(yè)法人為邵建祥。在陜縣錦江旗下礦業(yè)的公司,共有13家,法人均為邵建祥。
盡管錦江礦業(yè)公司所屬的13家鋁礦大都在2008年前后辦理有《采礦許可證》,也都曾進(jìn)行環(huán)評(píng),但這13家鋁礦無一例外的都沒有通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收。盡管如此,這些鋁礦不但不進(jìn)行整改,而且依然大肆違規(guī)生產(chǎn),而且?guī)缀鯊奈粗袛?,即使是在中央環(huán)保督查組督查河南期間也沒有停止,個(gè)中的緣由值得深思。(來源:《新產(chǎn)經(jīng)》)
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