新江灣城地處上海中心城區(qū)東北部的楊浦區(qū)，原系江灣機場的舊址，經(jīng)過這些年的開發(fā)建設(shè)，以“生態(tài)、人文、信息、低碳、資源”五大指標(biāo)成為城市新名片，被譽為上海市區(qū)唯一一塊自然生態(tài)“綠寶石”。然而，有市民投訴稱座落于新江灣城淞滬路718號的上海冠松豐田汽車銷售服務(wù)有限公司(以下簡稱“冠松豐田”)是在違法建筑內(nèi)開展經(jīng)營活動，這是滬上一家知名企業(yè)，真讓人有點難以置信。
知名企業(yè)涉嫌在違法建筑中營業(yè)
2016年11月12日，記者實地走訪了上海冠松豐田汽車銷售服務(wù)有限公司。這家公司經(jīng)營活動場地面積達8100平方米，經(jīng)營場地內(nèi)有汽車銷售展示廳、汽車維修車間、停車場和其他輔助建筑物。
冠松豐田總經(jīng)理助理兼人力資源部經(jīng)理王志福稱，公司相關(guān)證照齊全，其建筑物非違法建筑，企業(yè)是合法經(jīng)營，城管部門確實約談過該企業(yè)。
記者隨后走訪了新江灣城街道。據(jù)街道社區(qū)黨建辦主任唐德建和城管中隊成中隊長介紹，新江灣城淞滬路718號原先是部隊土地，后轉(zhuǎn)為開發(fā)區(qū)。2015年底前新江灣城城管中隊在對管轄區(qū)域內(nèi)違法建筑普查中發(fā)現(xiàn)，新江灣城淞滬路718號冠松豐田經(jīng)營場地內(nèi)有三處違法建筑，冠松豐田沒有提供其建筑物是具有合法性的相關(guān)文件。城管中隊于2016年9月約談了該企業(yè)的負責(zé)人，開具責(zé)令限期拆除違法建筑決定書，并告知企業(yè)如有異議，可以行政復(fù)議或提起行政訴訟。
上海冠松集團有限公司總裁辦公室副主任張洪賓和投資發(fā)展中心副總經(jīng)理劉剛向記者表示，冠松豐田在2004年簽訂了合法的租賃合同，是經(jīng)相關(guān)部門批準的，該經(jīng)營場所中的建筑物為合法建筑，相關(guān)文件已交給城管和法院，公司正通過司法途徑解決相關(guān)問題。
記者再次向楊浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局求證相關(guān)情況，辦公室嚴主任和法制科顏科長表示，城管部門于2016年3月約談冠松豐田，要求查看建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對方?jīng)]有提供。7月，城管部門向區(qū)規(guī)劃部門要求協(xié)查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。于是，城管部門發(fā)出事先告知書，要求該企業(yè)進一步提供相關(guān)文件和證照。9月正式送達行政處罰決定書。10月再次向企業(yè)發(fā)出約談通知，該企業(yè)沒有理會。顏科長最后再次強調(diào)說，每一個建設(shè)項目都要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
企業(yè)更應(yīng)有社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
據(jù)了解，冠松豐田簽訂的該經(jīng)營場所租賃合同租賃期限自2004年10月1日至2014年9月30日止，租賃用途為汽車銷售服務(wù)。合同中十分明確的約定，租賃期滿合同終止。
據(jù)了解，近日有群眾向上海市民熱線12345反映該企業(yè)存在環(huán)境污染的問題。上海市楊浦區(qū)環(huán)境保護局環(huán)境影響評價科吳友華科長表示，汽車4S店可能存在維修汽車時排放油漆刺激性有毒氣體和廢棄機油等影響環(huán)境的因素，根據(jù)環(huán)保法和上海市環(huán)境保護條例等法律法規(guī)，此類企業(yè)都應(yīng)通過環(huán)評。據(jù)他了解，該企業(yè)的食堂曾做過環(huán)評，其他情況該局的監(jiān)察支隊正在調(diào)查之中。
2017年3月8日，上海市楊浦區(qū)環(huán)境保護局監(jiān)察支隊回復(fù)舉報人，該局電腦檔案中沒有找到冠松豐田的環(huán)評報告，并已向冠松豐田發(fā)出約談通知。
2015年9月，上海市委、市政府在對全市加強違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治工作進行全面動員會上，市委書記韓正強調(diào)，要明確下一步全市違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治的工作原則：堅決拆除違法無證建筑，沒有例外，沒有特殊。
2016年，上海市委、市政府聚焦“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，每季度召開現(xiàn)場會，總結(jié)工作、研究問題、持續(xù)抓推進抓落實。
2017年是上海連續(xù)三輪“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合治理的決戰(zhàn)之年。2016年全市拆除的違法建筑總量達5141.58萬平方米，是2015年總數(shù)的3倍。今年第三輪整治涉及22個市級地塊，共占地105平方公里，已排摸出違法建筑1100多萬平方米。
隨著大量企業(yè)違建、規(guī)模性市場違建的拆除，一些“老大難”問題迎來必須解決也能夠解決的最佳時機。為確保完成“9月底前‘五違’集中區(qū)域問題基本得到解決”的總體目標(biāo)，上海各區(qū)又進一步確定了292個區(qū)級地塊、一大批街鎮(zhèn)級地塊和總計超過5000萬平方米的拆違目標(biāo)。
今年1月，上海已拆除違法建筑664.97萬平方米，是去年同期的3.5倍，其中市級地塊內(nèi)有141.8萬平方米、進度為12.7%，區(qū)級地區(qū)內(nèi)有109.9萬平方米、進度為10.5%。為了進一步夯實管理基礎(chǔ)、提高工作效率、實現(xiàn)精準施策，有關(guān)部門補充完善了無證建筑數(shù)據(jù)庫，開發(fā)啟用了違法建筑治理工作信息系統(tǒng)，為精細化管理提供了技術(shù)保障。
新江灣城是上海城市新地標(biāo)，具有示范性效應(yīng)。冠松是一家知名企業(yè)，其企業(yè)負責(zé)人又是市政協(xié)委員，代表人民參政議政，比普通人應(yīng)更知法懂法，遵守法律。如果該企業(yè)的經(jīng)營場地是違法建筑，企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更應(yīng)有社會的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
